为有效破解农村地区村干部年龄老化、村领导班子青黄不接等现实难题,仁和地区自2018年以来,开始推行村级工作者招录工作,聚焦“选、育、用、管”全链条,持续建强村级后备力量,打造了“党委统一领导、包村干部全程参与、机关科室跟进指导、村‘两委’班子紧密配合”的工作模式。
规范制度“选”,固化标准建机制
明确“选”的标准
瞄准政治素质高、立场坚定、拥护党的路线方针政策、关键时刻敢于站出来发挥积极作用的好同志。针对村级工作特点,重点选择敢于和善于做群众工作,具有较强的推进村集体经济发展、协调处理矛盾纠纷等能力的年轻人才。
拓宽“选”的渠道
一方面,强化市场引才,制定下发《村级工作者考核管理办法》,吸引优秀人才参加公开选聘。另一方面,注重本土培养,从本村致富能手、退伍军人、返乡大学毕业生中挖掘培育村级后备干部,并将世纪仁和、中北华宇等镇办企业的优秀青年纳入考察范围。
严格“选”的程序
坚持“以德为先、德才兼备”,明确村级后备干部选拔要求、程序和人数,规范笔试、面试、考察等环节,突出实践能力分值权重,确保选出“想干事、会干事”的优秀人才。
加大力度“育”,多措并举促成长
导师团助学
建立跟踪培养制度,组建“导师团”,对村级后备干部进行精准帮扶,成员由镇班子成员、包村干部、村党组织书记等构成,通过日常帮带、现实说教等方式,提升后备干部应对复杂局面、解决疑难问题的实践能力。
▲导师团助学
多平台教学
依托镇级党校、党群服务中心等平台,采取镇干部讲课、优秀村干部现身说教、远程教育培训相结合等方式,定期组织开展学习教育活动。每年开展十余次系统培训,有效覆盖村级后备干部。
菜单式选学
根据村级后备干部需求,精心设计主题,聚焦农村党建、社会管理创新、集体经济发展等内容,由业务科室选择典型事例开展培训教学,有效提升村级后备干部综合能力。
▲村级工作者座谈会
精准识别“用”,以干代训强本领
坚持基层墩苗磨练
根据后备干部的优势特点和技能长处,将其放在基层网格员、信息员等岗位进行锻炼,通过下户走访、直插一线,全面了解村级各项事务、熟练掌握群众工作方法。
▲村级工作者参与汇报展示
坚持多岗位锻炼
对于新招录的村级工作者,通过在农村经济服务中心、村(社区)建设办公室、创城专班等业务部门进行轮岗学习,提高综合素质和整体能力。
▲村级工作者参与数据排查工作
▲村级工作者参与疫情防控工作
坚持重点工作锤炼
对于村级后备干部,敢于压担子、交任务,有计划的安排参与拔点工程、房本办理重点工作,为能干事、想干事的村级后备干部搭建良好发展平台,确保人才引得进、留得住、流得动、用得好。
▲参与换届等重点工作
动态跟进“管”,奖惩分明提士气
细化管理制度
依据考核管理办法,明确村级工作者的岗位职责、培养使用、考核评议、工资兑现、动态调整等具体细则,确保管理“有章可循”。
▲考核测评会
建立成长档案
参照干部人事档案标准,建立健全村级后备干部“绿色成长档案”,由地区党委监管,对村级后备干部进行动态管理,完善基本情况、培养方向等基础信息,确保村级后备干部管理有目标、有方向。
跟进日常考察
通过日常观察、岗位测评等方法,全面掌握现实表现、工作实绩等情况,及时把政治上可靠、服务意识强、具有创新精神、群众公认的后备干部充实到基层一线“主战场”。
优化业绩考核
村级后备干部每半年需向村“两委”汇报一次思想工作情况,地区党委每年对其进行一次考核,对思想松懈、表现一般的后备干部,及时按照程序取消其后备干部资格。对基本素质好、有发展潜力的,及时纳入村级后备干部队伍,确保后备干部有进有出、动态调整。
▲谈心谈话
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