北京作为首都和超大型的城市，车路矛盾、道路超负荷运转、汽车尾气污染等问题也越来越突出。“慢行优先、公交优先、绿色优先”也逐渐成为北京城市交通发展的探索方向。
北京作为国家的首都和超大型的城市，截至2022年底，机动车保有量已经超过712.8万辆，位居全国之首。随着交通需求的持续增长和日趋旺盛，车路矛盾、道路超负荷运转、汽车尾气污染等问题也越来越突出。
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近年来，如何优化交通出行结构、更均衡地配置交通流量，已成为交通规划和管理部门面临的新课题，而“慢行优先、公交优先、绿色优先”也逐渐成为北京城市交通发展的探索方向。
对于生活在北京的普通市民来说，“慢行优先”可能只是个耳熟能详的交通概念，但对于北京交管局秩序处优化科科长李磊和他的同事们来说，却意味着工作思路的彻底转变。
“以前我们规划一条道路，首先想的是满足机动车的通行需求，满足了机动车以后，看看路面上的资源还剩下什么，再来规划非机动车的通行空间。但是现在，我们的规划方式完全变了，现在是首先满足非机动车的需求，把机动车排在后面。”李磊这样描述自己工作的变化。
今年年初，位于东二环的朝阳门桥，成为2023年北京交管部门在市区启动的第一个慢行系统改造项目。
朝阳门地区是北京知名的老牌商圈，桥区周边坐落着外交部、中石化、中海油等国家部委和中央企业，还有回民小学、史家小学、北京二中等中小学校，再加上附近的悠唐生活广场、银河SOHO等商业和办公综合体，日常交通流量都维持在高位。
“像我上下班都会走朝阳路，路过朝阳门桥，在中石化大楼南门那部分路段，经常要等好几个红绿灯才能过环岛，着急也没办法，反正就是按照机动车道的标线指引，慢慢地开吧。”市民赵先生向记者介绍。
但是相比为机动车设置的清晰的引导标线，在朝阳门桥的环岛内，并没有一条连续、完整的非机动车引导标线，再加上自行车道通行空间十分狭窄，这里经常会出现非机动车、行人与机动车车流交织混行的情况。为此，交管部门启动了朝阳门桥慢行系统的改造，主要就是通过增加非机动车通行空间、优化车辆通行流线、增设信号灯等方式，来实现“行人优先、慢行优先”的目标。
北京交管局秩序处优化科科长李磊介绍说，“我们的规划方案，就是对非机动车采取了一个左转绕环岛，直行出环岛的分道设置，并在左转环岛位置设置了停止线等待区；环岛的东北角和西北角则削减了一条机动车道，来增加非机动车的宽度。”
每天上下班骑行经过这里的李女士，感受更加直观，“我印象里，原来的自行车道也就3米宽吧，现在目测怎么也有个5米，而且骑自行车过环岛，不管是直行还是拐弯儿，都有地上的标线提示，基本不会走错。”
据了解，仅在去年，北京交管部门就通过局部道路优化改造，拓宽道路31条，增设调整维护标志、标线、隔离护栏等交通设施2万余处，动态治理堵点乱点191处，全市100多处路口通行秩序得到明显改善。
过去几年，正是秉承“慢行优先”的发展原则，北京交管部门先后完成了二环路辅路、京藏辅路、马家堡南延等一批慢行系统精品工程，非机动车整体通行的连续性、安全性、舒适性得到了全面提升。
（北京广播电视台新闻广播记者 王任卫）
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